新華社北京7月14日電近日，國務(wù)院批復(fù)福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故是一起主要因違法違規(guī)建設(shè)、改建和加固施工導(dǎo)致建筑物坍塌的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　經(jīng)調(diào)查，查明事故的直接原因是：事故責(zé)任單位泉州市新星機(jī)電工貿(mào)有限公司將欣佳酒店建筑物由原四層違法增加夾層改建成七層，達(dá)到極限承載能力并處于坍塌臨界狀態(tài)，加之事發(fā)前對(duì)底層支承鋼柱違規(guī)加固焊接作業(yè)引發(fā)鋼柱失穩(wěn)破壞，導(dǎo)致建筑物整體坍塌。

　　此前報(bào)道2020年3月7日19時(shí)14分，位于福建省泉州市鯉城區(qū)的欣佳酒店所在建筑物發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5794萬元。事發(fā)時(shí)，該酒店為泉州市鯉城區(qū)新冠肺炎疫情防控外來人員集中隔離健康觀察點(diǎn)。

　　事故發(fā)生后，福建省委省政府負(fù)責(zé)同志組織搜救，調(diào)動(dòng)消防救援和醫(yī)院參加救治，出動(dòng)吊車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等應(yīng)急救援車輛。

　　這起事故雖然不夠特別重大事故等級(jí)，但性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了由應(yīng)急管理部牽頭，公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委、全國總工會(huì)和福建省政府為成員單位的國務(wù)院福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故調(diào)查組進(jìn)行提級(jí)調(diào)查。事故調(diào)查組聘請(qǐng)工程勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理、建設(shè)工程質(zhì)量安全管理、公共安全等方面的專家參與調(diào)查。國務(wù)院事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、取樣檢測、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、人員問詢、專家論證等，查明了事故直接原因和性質(zhì)，查明了事故企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問題，查明了有關(guān)地方政府及相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問題，分析了事故主要教訓(xùn)，提出了防范和整改的措施建議，形成了事故調(diào)查報(bào)告。

　　國務(wù)院事故調(diào)查組認(rèn)定，泉州市新星機(jī)電工貿(mào)有限公司、欣佳酒店及其實(shí)際控制人楊金鏘無視國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)以及行政許可等法律法規(guī)，違法違規(guī)建設(shè)施工，弄虛作假騙取行政許可，安全生產(chǎn)責(zé)任長期不落實(shí)。相關(guān)工程質(zhì)量檢測、建筑設(shè)計(jì)、消防檢測、裝飾設(shè)計(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)承接業(yè)務(wù)，出具虛假報(bào)告，制作虛假材料幫助事故企業(yè)通過行政審批。

　　對(duì)楊金鏘等23名涉嫌犯罪的有關(guān)責(zé)任人，公安機(jī)關(guān)依法采取了刑事強(qiáng)制措施。對(duì)事故涉及的有關(guān)公職人員，福建省紀(jì)委監(jiān)委按照有關(guān)規(guī)定成立了責(zé)任追究審查調(diào)查組進(jìn)行審查調(diào)查;國務(wù)院事故調(diào)查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門公職人員履職方面的問題和涉嫌腐敗等線索及相關(guān)材料，移交福建省紀(jì)委監(jiān)委事故責(zé)任追究審查調(diào)查組。有關(guān)公職人員的追責(zé)問責(zé)處理意見，福建省紀(jì)委監(jiān)委另行公布。

　　這起事故再次提醒我們，建筑工程是一項(xiàng)量大面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，其質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到千家萬戶的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，我們在工程建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)把材料關(guān)，確保材料質(zhì)量合格，為工程安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。